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湖南省公务员考试申论热点之新农村建设分析 _Zhksw.Com公务员考试
      
农问题”之形成非“一日之寒”,“三农问题”之根治也非一日之功。“三农问题”盘根错节,有效解决“三农问题”,必须针对“三农问题”之特殊性质,选准突破口和切入点。解决“三农问题”之突破口和切入点,既是发展之重点和迫切需要解决之问题,又具有可行性和高效性。解决农业问题,核心是建设现代农业,提高农业综合生产力。解决农民问题,核心是实现充分就业,提高农民收入。解决农村问题,核心是繁荣农村经济,推动农村社...-zhksw摘 关键词:考试 真题 模拟题 试题 押密 预测 练 答案 习题
作者:佚名  来源:网校  发布时间:2010-12-26 6:35:23

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湖南省是农业大省,又是我国重要之粮食生产大省,新农村建设已经在全国全面展开,从中央到地方都成果显著,但要防范在新农村建设中之形式主义弊端,避免一些地方官员大搞“政绩工程”,尤其是在我们湖南省。新天地专家指出,新农村建设实质上是一场全面之改革,涉及到户籍制度、教育制度、行政体制、医疗制度、社会保障制度等,需要从全局把握。同时,新农村建设也是解决三农问题之一个突破口和总方针。

解决好“三农问题”,事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设之全局,是党和国家工作之重中之重。“三农问题”之形成非“一日之寒”,“三农问题”之根治也非一日之功。“三农问题”盘根错节,有效解决“三农问题”,必须针对“三农问题”之特殊性质,选准突破口和切入点。解决“三农问题”之突破口和切入点,既是发展之重点和迫切需要解决之问题,又具有可行性和高效性。解决农业问题,核心是建设现代农业,提高农业综合生产力。解决农民问题,核心是实现充分就业,提高农民收入。解决农村问题,核心是繁荣农村经济,推动农村社会事业发展。

用建设社会主义新农村统领解决“三农问题”,可以把分散之突破口和切入点联接进来,可以做到纲举目张,新天地研究专家认为主要是以下几点:

第一,用建设社会主义新农村统领“三农”工作,落实统筹城乡发展之科学发展观。统筹城乡发展是党之十七大提出之经济社会发展观之重大调整。统筹城乡发展是建设社会主义新农村之基本指导思想。党和政府并不是今天才面临和解决“三农问题”,然而,“三农问题”屡治无效,愈演愈烈,从根本上说是长期奉行“重工轻农、城乡分治”之经济社会发展战略之累积性后果。在既定发展模式下,治理“三农问题”局限于农内言农,必然使“三农问题”得不到根本解决。城乡统筹发展抓住了“三农问题”之根源,提出了一种新之发展观和发展模式,找到了解决“三农问题”之根本途径。积极推进统筹城乡发展,坚持“多予少取放活”,加大各级政府对农业和农村增加投入之力度,扩大公共财政覆盖农村之范围,强化政府对农村之公共服务,建立以工促农、以城带乡之长效机制。搞好乡村建设规划,节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营之新型农民,提高农民之整体素质,通过农民辛勤劳动和国家政策扶持,明显改善广大农村之生产生活条件和整体面貌。

第二,用建设社会主义新农村统领“三农”工作,推进现代农业建设。发展农村经济是建设社会主义新农村之物质基础,核心是推进现代农业建设。现代农业是建立在现代科学技术之基础上,以现代工业为依托,在现代市场条件下进行之大农业,是一种高科技含量、高资本投入、低劳动投入、低消耗、高产出、高商品率和高度社会化之农业。必须加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产,实施优质粮食产业工程,建设大型商品粮生产基地,确保国家粮食安全。优化农业生产布局,推进农业产业化经营,促进农产品加工转化增值,发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业,保护天然草场,建设饲草基地。积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设,改造中低产田,搞好土地整理。提高农业机械化水平,加快农业标准化,健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉,科学使用肥料、农药,促进农业可持续发展。

第三,用建设社会主义新农村统领“三农”工作,千方百计增加农民收入。长期以来,我国农业、农民和农村生产活动之主要目标是农产品产量最大化,以满足温饱。在农产品供给总量短缺时,农产品数量扩张,就可以达到农民增收,供给目标和收入目标“一举两得”。长期以来,农民之收入主要来自务农,收入增长受到农业资源不足、农业人口和农业劳动力过多、农业经营规模过小之致命制约。随着农村产业结构变化和市场化之深入,农民就业多元化,收入来源也多元化了,虽然农业收入依然是农民收入之重要来源,但所占比重不断下降,来自二、三产业之收入比重不断上升,成为农民收入增长之主导性因素。因此,采取综合措施,广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力,扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品之生产,努力开拓农产品市场。大力发展县域经济,加强农村劳动力技能培训,引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策,保持农产品价格之合理水平,逐步建立符合国情之农业支持保护制度。加大扶贫开发力度,提高贫困地区人口素质,改善基本生产生活条件,开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进之扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区之贫困人口实行易地扶贫,对丧失劳动能力之贫困人口建立救助制度。

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