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〈中华招警〉警察行政救济制度概述
      
律依据是宪法和法律之规定。(2)警察行政救济是依申请之行政行为,警察行政救济是国家有权机关依照相对人依法申请而发生之,因此,相对人之申请是警察行政救济产生之主要根据。(3)警察行政救济之提起是相对人之合法权益受到警察具体行政行为之侵害,这种侵害引起相对人之不满而向国家有权机关申请复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等救济手段维护自身之权益。(4)警察行政救济是对警察权行使所产生之消极后果之补救、纠...-zhksw摘 关键词:考试 真题 模拟题 试题 押密 预测 练 答案 习题
作者:佚名  来源:网校  发布时间:2009-10-6 4:53:04

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(一)警察行政救济制度概述
1.警察行政救济之概念。所谓“警察行政救济”,是指相对人(即公民、法人和其他组织)因警察机关作出之具体行政行为违法或不当致其合法权益蒙受侵害,请求国家有权机关予以补救之方法。这个概念应当从下述几个方面加以理解:
(1)警察行政救济之主体是国家有权机关,包括立法机关、司法机关、国家行政机关,也包括警察机关本身。警察行政救济之主要方法和途径是多种多样之,如信访救济、监察救济、督察救济、预案追究责任制救济、立法救济、复议救济、诉讼救济、赔偿救济。法律依据是宪法和法律之规定。
(2)警察行政救济是依申请之行政行为,警察行政救济是国家有权机关依照相对人依法申请而发生之,因此,相对人之申请是警察行政救济产生之主要根据。 
(3)警察行政救济之提起是相对人之合法权益受到警察具体行政行为之侵害,这种侵害引起相对人之不满而向国家有权机关申请复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等救济手段维护自身之权益。 
(4)警察行政救济是对警察权行使所产生之消极后果之补救、纠正和救济。如果警察机关违法行使警察权,或者作出违法或不当之行为侵犯了相对人之合法权益,与相对人发生了警察行政争议,必然引起相对人之申诉、控告,通过复议、诉讼等法律手段解决争议,警察机关就要承担法律责任,使相对人之权益得到恢复、救济或补救。
(5)警察行政救济是救济手段、救济方法和救济制度之总称。救济相对人权益之程序有行政程序和司法程序。属于行政程序之有行政监察、督察、复议申诉、控告、检举等,属于司法程序之有行政诉讼、行政赔偿等制度和方法来达到救济相对人权益之目之。 

2.警察行政救济之途径。这里所说之“行政救济”,不是指之公民生活有困难向民政部门申请之社会救济,而是指之相对人之合法权益受到警察权之侵害,造成权利损害或者由于侵权造成物质利益之损失,相对人请求国家予以补救和解决之制度。
警察机关及其人民警察在维护社会秩序和公共安全之过程中作出之具体行政行为或部分抽象行政行为,由于违法或者不当侵犯相对人之合法权益,致使相对人之人身权、财产权蒙受损害,那么相对人就要寻求各种途径保护自身之权益,国家也必然要创设各种法律制度来解决警察机关和相对人之间之权益纠纷或矛盾,达到维护社会秩序和公共安全之目之,监督和促使警察机关依法行使警察权,有效地保障公民、法人或者其他组织之合法权益。
警察行政救济之途径有多种救济方式和途径,根据我国现行法律法规之规定,行政救济之救济途径有行政之、有司法之,也包括党之纪检救济、权力机关之救济等。 
警察行政救济之途径主要是指警察行政复议救济、警察行政诉讼救济、警察损害赔偿救济,因为这三个救济制度是行之有效之警察行政救济制度,法制建设比较完善,法律依据比较充分,而且从实体上和程序上能够达到救济公民、法人或者其他组织受损害之权利和受损害之利益之目之。

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